呼伦贝尔市地税局2016年工作总结及2017年工作安排

发布时间:2017-04-05
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   2016年,呼伦贝尔市地税局在市委市政府和自治区地税局的正确领导下,深入贯彻落实党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会精神,认真落实地方党委政府和自治区地税局的决策部署,以“四个全面”为统领,以“两区三地一家园”总体定位为遵循,按照呼伦贝尔市地税巩固、规范、创新、提高的工作方针,围绕一条主线,落实两个总要求,唱好三个重头戏的总体工作思路,充分把握新形势,主动适应新常态,坚持以组织收入为中心不动摇,全面提升征管质效,积极开展“两学一做”学习教育,全面推进依法治税、征管改革和税收信息化建设,突出抓好税收基础管理、从严治党和党风廉政建设,各项工作取得了显著成效,有力助推了地方财政收入的增长和地方经济发展转型升级。 

    一、2016年工作总结 

   2016年是我市地方税收收入形势极其严峻的一年,全市经济增长乏力,投资增速趋缓,工矿产品价格走低,政策性减收因素增多,给组织收入工作带来了极大困难。为此,局党组坚决贯彻落实全区地税各阶段工作会议精神和市委市政府决策部署,围绕落实税源税收基础管理,积极拓展税源,大力提升征管质效,突出抓好欠税清理、税收复查、减免税管理、稽查攻坚和审计评估等重点工作,积极采取多项有效措施,确保了税费收入逆势中的平稳增长。一是实行领导分片包点负责制度,科学分解税收任务。市局班子成员分片指导各旗市区局,各旗市区局班子成员分片指导所在地区的分局所,层层传导压力,层层分解税收任务,建立了纵向到底、横向到边的组织收入工作机制,做到了责任到人,考核到人,切实强化了一线指导和组织收入调度。二是强化重点工作督导检查。市局领导靠前指挥,在组织收入攻坚阶段,分别深入到14个征管局对组织收入、清理欠税、税收复查、党风党建等工作情况开展专项督查,帮助旗市区局解决组织收入工作中遇到的难题,协调地方政府及相关部门解决了各地市政工程资金问题,确保了税款及时足额入库。三是向重点税源要收入。加强对重点地区、重点投资项目的跟踪管理,盯紧抓牢重点企业、重大项目、重点工程税源管理,及时寻找经济税源增长点,并及时足额入库。四是精准开展税收分析和预测。市局及旗市局多次深入重点税源企业调研,认真调查测算及时掌握税源发展变化状况,为领导决策提供科学有力依据。五是坚持税费并重原则,积极探索社保费和规费基金征收管理的新方式和新途径,进一步夯实征缴工作基础,保持了社保费和规费基金收入的持续稳定增长。   (二)蹄疾步稳,开拓创新,深化改革与共治格局迈出新步伐 

  一是扎实推进征管体制改革。贯彻落实《深化国税、地税征管体制改革方案》和《国家税务局地方税务局合作工作规范(2.0版)》,与国税局联合制发了《呼伦贝尔市国家税务局、地方税务局推进国地税合作实施方案》,进一步明确了合作的内容、方式、步骤、时间,细化了合作事项,理顺了工作程序,规范了合作标准。制定了《bt365客户端深化税收征管改革工作实施方案》,积极探索构建以信息化为支撑,以风险管理为导向的新型税收管理模式。二是扎实做好全面推开营改增试点工作。在营改增准备期间,对存在的困难积极主动向当地党委、政府汇报,争取地方党政领导的重视和支持;加强与财政、国税等相关部门协调配合,建立健全营改增工作机制,定期会商工作进展情况,共同研究对策措施。制定了时间表、路线图,任务逐条分解到岗、责任到人,齐心协力做好营改增工作。提前梳理排查日常征管工作中可能出现的风险,及早开展四清工作,坚决不因营改增而放松征管,坚决杜绝因营改增形成少缴、漏缴和欠缴税款等情况的发生,全力抓好营业税专项清收工作。在做好管户移交准备工作的同时,认真、细致、具体地对相关税种进行分析研究,做好营改增对地方税收收入影响的测算分析工作,密切监控改革后纳税人数量变化情况,认真分析出现的新问题,提出合理有效的应对措施和方法,防范新增管户税收流失风险。三是积极构建共治格局。联合财政、国税部门,草拟了《呼伦贝尔市综合治税管理办法》,积极主动与各级财政、国土、建设、发改、审计、纪委等32个部门沟通联系,争取社会各界对地税工作的理解与支持,做好部门间的涉税信息交换,努力营造全社会齐抓共管、上下左右联动的综合治税新格局。四是充分发挥税收职能作用。全系统认真贯彻自治区地税局《关于认真落实三去一降一补五大任务有关税费优惠政策的通知》,深入学习并掌握《通知》明确的6大类80条税收政策服务措施,充分利用各类媒介平台进行宣传,加大培训、咨询、辅导力度,确保了三去一降一补有关税费优惠政策得到有效地贯彻落实。 有效地服务于地方产业结构调整和经济发展战略,助推了地方经济发展转型升级。 

  (三)目标明确,重点突出,征管质效再上新台阶 

  一是创造性实施“八项工程”。为切实促进征管质量的全面提升,扎实推进“税收基础管理工程、税源拓展及税源管理工程、征管质量提升工程、欠税核查及清理工程”等“八项工程”建设。将开展企业、行政事业单位税收复查工作作为强化税收基础管理的重要切入点,与各基层局一把手签订《征管质量承诺书》,要求各旗市区局对所有企业和应税行政事业单位自2009年以来的缴税情况在纳税人自查基础上进行全面复查,详细掌握纳税情况和税源数据。二是狠抓欠税核查清缴工作。要求各旗市区局把所有企业的欠税情况形成资料档案,建立三级明细台账,按户制作欠税卡片,做到底数清、手续齐、文书全;与各地“一把手”鉴定了《欠税核查承诺书》,进一步明确了责任;市局成立督导组,分别由局领导带队分赴各地开展组织收入、欠税核查清缴等督查、督导工作,确保清欠工作达到预期效果;自主研发了欠税台账管理系统软件,全面掌握全市地税系统欠税动态情况,切实强化了欠税的源泉控管。三是全面开展减免税复查。主要复查享受减免税和其他优惠政策的纳税人是否资格已失效、复查呈报时程序是否符合规定、资料是否齐全,复查享受减免政策的企业是否真正合规合法,对丧失资格或呈报(审批)有误的要坚决立即纠正,恢复纳税,追征税款,使税收优惠政策更准确、有效地服务于地方产业结构调整和经济发展战略。四是创新稽查工作思路从旗市区地税局抽调18名业务骨干,与稽查局人员组成10个工作组,在全市范围内开展为期半年的稽查检查攻坚活动。攻坚活动聚焦房地产业、建筑业、股权转让、探矿权、采矿权转让等重点行业,选取30%左右的重点税源企业,开展重点税源企业轮查工作,每三年对重点税源企业轮查一遍。与此同时,积极帮助征管局破解征管难题,克难点,拔钉子,督导征管局全力推进欠税清缴、税收复查、减免税复查等重点工作的开展。是积极推进内控机制信息化建设。41日全面上线运行内控机制防御和管理评价系统,安装客户端570台,初步实现了对权力运行关键点、执法过程薄弱点、突出问题易发点的可查可控。六是加强税收风险管理。在全市范围内组织开展了“房地产企业与供热企业采暖数据税收风险识别应对”工作,各征管局共上报采暖数据139933条,经认真核查,实际存在涉税风险2户。六是强化分税种管理,推行个人所得税全员全额扣缴明细申报;七是强化征管薄弱环节管理。组织开展专项评估审计、企业所得税汇算、土地增值税清算、房土两税核查等工作;根据调研情况,有针对性地提出了加强薄弱环节的税收管理,挖掘新的税收增长点,特别强调要强化各地主城区的写字楼、办公楼、出租房屋及物业公司等涉税管理,加大对小税种的管理力度,严防税款的流失。是进一步完善社保费征缴机制。坚持税费并重原则,积极探索社保费和规费基金征收管理的新方式和新途径,进一步夯实征缴工作基础,保持了社保费和规费基金收入的持续稳定增长。 

  (四)提质增效,深度融合,纳税服务再上新水平 

  一是全面推行“同城通办”。实现了海拉尔区、经济开发区、市局直属局等中心城区范围内同城通办和其他各征管局的同局通办。二是提供多元化服务。为满足广大纳税人、缴费人多元化办理缴纳税费的需求,在鄂温克旗地税局进行了“内蒙税易”智能终端移动办税服务平台的试点应用工作,并已向其他地区推广。此项业务的开展,实现了纳税人手机缴纳税费、手机申报、涉税业务预申请、涉税事项办理情况查询等,使纳税人、缴费人随时随地可以利用手机办理各类涉税事宜,体验到“互联网+税务”所带来的切实便利。三是全面提升服务质效。根据“两个规范”及其操作指南,重新梳理办税文书资料、整合简化报送资料;全面推行“免填单”,减轻纳税人负担;落实局领导带班制,强化落实首问责任制,严格执行导税值班制,推行预约、延时等特色服务,满足纳税人个性化需求。四是实现信息互联。经过国地两局密切沟通、协作,成功实现了国、地税核心征管系统的互联互通。即通过相互赋予金三系统操作权限,可“一机双系统”通办双方税款征收、发票业务等业务。同时各地通过互设办税窗口、共同进驻政务服务大厅、共建新设办税服务厅、合署办公等方式,让纳税人“进一家门,办两家税,省三家事”,受到了纳税人的广泛好评。五是全方位多维度宣传。围绕“聚焦营改增试点 助力供给侧改革”这一主题,联合国税部门、呼伦贝尔市科技园、呼伦贝尔市创业园举办了两期“送税法进园区”主题宣讲活动,对入驻两个园区内的117户企业负责人、财务人员助力小微企业发展、全面推开“营改增”试点、服务大众创业万众创新、区域发展战略、开放型经济新格局、企业“走出去”等纳税人关心的税收相关政策进行了培训;开展了“送税法进学校共建青少年税收宣传基地”“诚信纳税进万家、银税互动促发展”宣讲等一系列主题宣传活动,对营造依法诚信纳税的良好社会氛围起到积极的推动作用。六是开展纳税信用等级评定。本着精心组织、细致安排、审查严肃、定级严格的原则,对全市范围内纳税人进行了纳税信用等级评定,共评出A级信用纳税人309户、B级信用纳税人2651户、C级信用纳税人1430户、D级信用纳税人515户,进一步促进了诚信纳税体系建设。 

   (五)落实责任,明确导向,党的建设、班子队伍建设取得新突破 

   一是落实主体责任。落实好党组抓党建工作责任制,坚持党建工作与税收工作一起谋划、部署和考核,建立健全“五个一”工作机制,强化抓好党建是本职,不抓党建是失职,抓不好党建是渎职的主业意识,认真履行第一责任人职责。二是夯实党建工作基础。切实做好《中国共产党党组工作条例》贯彻落实工作,规范各级党组设立、配备及运行各环节工作,建立和完善下级党组书记向上级党组述职制度,发挥好党组把方向、管大局、保落实的核心领导作用。三是丰富活动载体。开展好“两学一做”主题教育,积极开展群众性精神文明创建活动,选树和宣传依法治税、党建工作先进单位、优秀党务工作者、优秀共产党员、“服务标兵”等先进典型,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用,有效激发正能量。充分发挥工会、团委、妇委会的作用,增强人文关怀。四是强化班子建设。提出了“班子建设理念”和“班子建设的目标”,对班子建设提出了明确要求,同时,组织制定并印发了《加强领导班子建设实施方案》,进一步强化了领导干部的带头作用,充分发挥了以上率下的示范作用。对市局、旗市区局的领导班子成员工作分工进行了合理调整,进一步优化了基层领导班子的年龄结构和专业结构,提高班子整体执行力和效能。五是全面推进素质工程。围绕队伍建设目标愿景,组织制定并印发了《加强干部队伍建设实施方案》《推进“职工素质提升工程”实施方案》《推进“人才储备工程”实施方案》,并且深入贯彻落实自治区地税局“百千万”人才培养计划,全系统采取集体学习、专题培训、职工自学以及“走出去”和“请进来”等多种形式,开展了一系列有针对性的分类分级干部培训教育,2016年全系统共举办52期各级各类培训班,参训人次8417人次,干部队伍整体素质得到了全面提升。六是完善选人用人机制。认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》《推进领导干部能上能下若干规定》等制度,认真完善并落实系统内《科级干部管理暂行办法》《优秀年轻干部培养选拔工作实施意见》,通过引入立体考评、素质测试、业绩评估等机制,加大对基层干部的选拔培养力度。对干部的选拔任用,市局党组坚决本着公开、公平、公正的原则,坚持多层次、立体化、多维度测评考量及素质测试的基础上进行统筹考虑,并注重兼顾年轻干部的培养使用,在干部的选拔上引入竞争机制。六是全面开展组织文化建设。汇聚全市地税系统广大干部职工的智慧,共同参与地税组织文化建设和研究,搭建地税组织文化建设的多层次主体,同时整合社会共建资源与专业组织文化建设机构深度合作,举全市之力,努力拿出体现时代特征、行业特色、地域特点的文化成果,把理念、抽象的东西外化展示,拿出亮点,力争经典。目前市局机关的物态文化展示工程已正式启动,标志着以市局机关为龙头的一局一品、一部门一主题全系统组织文化建设活动全面拉开帷幕,进入实质实施阶段。 

  (六)聚焦作风,压实责任,党风廉政工作实现新成效 

  一是制定《党风廉政建设实施方案》,加强党风廉政教育力度,将党风廉政教育纳入学习型党组织建设中,定期举办领导干部廉洁从政教育专题培训班;党组中心组每年要安排两次以上廉洁从政专题学习,每年至少组织一次反腐倡廉主题教育活动,把廉洁从政教育作为地税系统党员干部培训的必修内容。二是落实好两个责任建立了“落实党风廉政建设党组负主体责任、纪检组负监督责任,一把手负总责、分管领导各负其责,班子成员齐抓共管”的工作机制。是狠抓作风建设。秉承“作风建设永远在路上”的理念,持续狠抓纪律作风整顿,为防止“四风”反弹,致力于完善制度,重申各项工作要求,本着“立、改、废、组”的原则,对各类别制度进行了全面的梳理,共汇总制度156项,进一步健全和规范了内部管理,严格了责任追究。是创新路径和手段。在全市地税系统组织开展领导班子“一季一作业”暨“廉政作业”活动,廉政作业由全系统副科级以上领导干部作答。通过拟写廉政作业,切实进一步引发了各级领导干部对廉洁从政认识的深度思考,增强了廉政教育的针对性、互动性和实效性。是突出纪检主业。坚持“监督就是保健、监督就是预防、严管就是厚爱、问责就是保护”的工作理念,突出纪检主业,继续加大巡查及督察内审力度,有效利用内控机制防御和管理评价系统即RED平台,通过对工作质效的评估、对征管资料及稽查案卷的审查,纠正执法偏差,规避执法风险。是严格案件查办保持高压态势不放松,做好“一案双查”工作,制定了《一案双查工作办法》,强调纪检工作要主动作为,对涉税案件要提前介入,本着预防即为保护的思维,对一些倾向性、苗头性问题进行重点关注,进行定性分析,发挥好“保驾护航”的作用。七是注重行风建设。积极参与市纠风办主办的“行风52”活动,一把手带队走进“行风热线”直播间,与纳税人零距离在线交流,倾听纳税人对地税工作的意见和建议,主动接受社会监督,严肃查处违纪行为,严格追究连带责任。 

  (七)创新举措,服务基层,基层建设工作取得新跨越 

  一是开展深度调研。前瞻性地落实自治区地税局要求,在深入基层地税分局(所)调研,掌握基本情况的基础上,通过召开“基层建设工作座谈会”,探讨如何进一步全方位加强基层建设,多方面听取意见后,出台了《基层建设实施方案》。二是实施“绿美亮卫暖”全覆盖民心工程。把有限的财力、物力、人力向征管一线倾斜,向边远地区、贫困旗县倾斜,突出抓好“绿化、美化、亮化、卫生、采暖”工程,有效改善基层办公和生活条件,切实提升基层工作人员幸福指数,充分调动其工作积极性,有效促进了以组织收入为中心的各项工作的有序推进。三是实施暖心工程在市局机关利用腾退的办公室为13个基层局设置集办公、住宿为一体的内部服务多项功能室,让远道来的基层干部有更衣、整理资料和休息的场所,不仅增强了基层干部职工的归属感和认同感,方便了基层局到市局工作,又进一步增强了市局、基层局之间横向纵向的工作联系和交流,更加激发了基层干部职工干事创业的积极性和创造性。此工程每年可为基层局节省经费40余万元。四送教下乡将先进的执法理念和税务行政执法的遵循度与积极应对等知识送到基层,做到了先进教育资源向基层倾斜,在系统内外引起了强烈反响。五是切实减轻基层负担。精简各类报表资料,对内容重复、实际作用小或在市局层面可以直接提取数据的,能减少的减少,能取消的取消,切实减轻基层不必要的工作负担。 

   二、当前的形势任务 

  聚焦营改增后的形势与变化,突出表现在:一是地方税收收入有所减少。随着营改增的全面推行,作为地税主体税种的营业税也随之退出历史舞台,地税部门的税收收入不可避免地出现明显下滑的趋势,据测算,营改增后我市地税年收入预计受影响11.6亿元左右。二是税收预测难度增大。营改增全面推广后,城建税、教育费附加等附加税的计税依据是增值税,增加了地税部门的预测难度。三是征管手段亟待升级。营改增之前“以票控税”一直是地税部门有力的征管手段,营改增全面完成后,“以票管税”手段将不复存在,税收征管手段亟需向信息管税、综合治税、风险管理等管理模式转型升级。四是管理重心明显转移。营改增前,地税部门管理的重点行业是建筑安装、房地产开发行业,重点税种是营业税。营改增后,重点税种将更加分散,主要集中在所得税管理和财产行为税管理上,税务管理的重点将明显转移,税务管理的理念和方式亟待更新。五是新一轮财税体制改革给地税部门带来了新的挑战。新的地方税体系将以直接税和财产行为税为主体,自然人成为管控重点,纳税对象和征管范围都将发生巨大变化,税收征管亟需大量涉税信息和数据支持,涉税信息的获取和增值利用直接影响着税收征管质效,税务机关对第三方信息的需求和部门互助合作的依赖必将是空前的,税制变化倒逼税务机关只有加强合作才能有效应对面临的挑战。就机遇和有利条件而言,市委市政府牢牢把握国家实施新一轮西开东振扶持政策,突出抓好“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大任务,加快推进供给侧结构性改革,大力推动“一带一路”建设,加大积极财政政策实施力度等新常态下的新机遇,扩大预算内投资规模,努力保持投资稳定增长,大规模推动基础设施建设,积极扶持中小企业发展,统筹推动大众创业万众创新等等,都将为我市地方税收增加新的税源;支持内蒙古发展政策深入落实,资源税实行从价计征等政策预计可增加一定的税收;加之自治区地税局、各级地方党委政府和各有关部门大力支持,各级地税机关进一步强化税费征管,税收控管能力显著增强,有助于促进税费收入实现平稳较快增长。 

另外,地税内部也存在一些制约发展的因素。突出表现在:营业税作为地税部门的主体税种,一直以来倍受地税干部钟爱,并为此付出了心血汗水,一旦转手易人难免会有失落感;地税收入在一段时期内会有明显的下滑,地税干部的自豪感、自信心将因此受到打击;地税干部面对地税主税移交,工作何去何从,盲目猜测,有等、看、靠等现象。个别干部法治意识不强,在税收执法和行政管理过程中,更多的是用经验而不是运用法治思维推动改革发展。对税收征管改革的认识还不到位,抓征管质量的力度和措施还不到位,各项工作还没有很好地融入税收风险管理理念,导致管理方式还停留在以往的旧模式层面,难以与现阶段的税源管理要求相适应和匹配。信息化成果应用不充分,金三系统的各方面作用没有真正发挥,突出表现为对现有数据的调取、采集、利用不够充分。片面认为纳税服务工作不过就是态度好些、平台多些、环境好些,对纳税人减轻负担的需求重视不够。个别单位认为抓党建工作是务虚,还不如多花点时间在税收工作上,存在重业务轻党建的思想。基层一线的工作积极性没有完全被激发出来,年轻同志历练不足,工作能力不强,老同志对信息化、对现有征管模式不适应。地税组织文化建设在载体和活动的组织上缺乏系统性、专业性和地域性,难以有效激发干部的归属感、认同感和责任感。“两个责任”落实不到位,治理“为官不为”的措施还不够得力,干部“庸懒散奢贪”的现象仍在一定范围内存在。创新动力不足,总结提炼不够,改革发展中的新思路、新办法、新举措不多,工作亮点不明显。所有上述问题都必须引起我们高度重视,并在今后的工作中切实加以解决。 

总体看,新的形势变化赋予了我们新的要求、新的挑战、新的机遇,我们必须在百舸争流的改革大潮中,直面税收风险与挑战,抢抓新常态下的新机遇,坚定地用“五大发展理念”开辟出税收促进改革、服务大局的新路径,奋力推动地税事业在新的历史起点下实现新进步。 

   三、2017年工作安排 

  2017年,全市地税系统将紧紧依靠市委市政和自治区地税局的坚强领导,切实把思想和行动统一到市委市政府和自治区地税局的决策部署上来,按照全市第四次党代会的要求,进一步强化领导,落实责任,打好全面推进依法治税、全面深化税收征管改革、全面优化纳税服务、全面落实从严治党的攻坚战,奋力推进税收现代化,更好服务于地方经济社会发展。下一步要重点做好以下工作: 

  一是明确发展定位,构建税收良性格局。营改增后,随着国税、地税征管体制改革各项工作进一步的有序推进,要重新找准自身定位,从战略转型的高度确定发展规划,主动对接税制改革、税收立法以及中央地方收入分配秩序调整等部署,积极落实部分税种划归地税征管以及费改税等工作,探索有利于稳健发展的地方税收体系,努力形成新的税收增长点,积极构建税收服务经济、经济促进税收的良性互动格局。 

  二是坚持依法治税,全力以赴做好组织收入工作。继续实行一把手负总责,分管领导具体抓,班子成员分片包点的工作方法,督导组织收入工作,切实强化一线指导和组织收入调度,确保完成全年组织收入任务。加大社保费和各项基金的征管力度,扎实做好费源调查,确保全年社保费及各项基金收入及时足额入库。加强税收分析,深入研究营改增后的税源新变化,开辟新的税源增长点。坚持依法依规征收,将依法治税贯穿组织收入工作全过程,确保收入质量加强风险管理导向下的税务稽查工作,充分运用税收风险分析成果,针对高风险纳税人开展定向稽查,提高税务稽查的精准性、针对性。扎实做好资源税改革各项准备工作,深入贯彻落实《bt365客户端资源税全面改革实施方案》,确保改革工作有序推进。 

  三是转变管理方式,全面提高信息管税水平。层层组建从事数据分析、风险监控的业务团队,运用信息技术,发挥好税收大数据优势,强化对房产税、土地增值税、土地使用税、契税等税种的信息管税,并加强对各地的业务指导。紧紧依靠各级党委政府的领导,积极与各有关部门协调配合和信息共享,及时将组织收入工作情况向当地党委政府汇报,主动加强与相关部门的联系,着力构建上下沟通顺畅、左右联系紧密的综合治税体系,充分利用数据分析来提高信息管税的能力,最大限度地减轻税制改革所带来的组织收入压力。加大对个人所得税和财产行为税的管理,以股权转让核查、个人所得税12万元自行纳税申报为契机,加强自然人登记管理,构建、完善并维护好自然人数据库。 

  四是加强国地税合作,着力提升服务水平。认真落实《全国县级税务机关纳税服务规范》,着力打造国地税联合办税服务平台,鼓励各地与国税部门主动对接,共建办税服务厅,设置综合办税窗口,做到国地税业务一窗受理、内部流转、限时办结、窗口出件;鼓励各地与国税部门互相派人进驻对方办税服务厅,共同进驻当地政务大厅,共同打通网上办税平台,让纳税人“进一家门、办两家税,省三家事”。与国税机关进一步建立完善税款委托代征机制,确保个人所得税、城建税、教育费附加等及时足额入库。切实做好二手房转让等项目的增值税委托代征工作,积极发挥这些行业征管的经验优势,加强与国税机关协作,从辅助国税机关做好税源管控的角度,增大地税机关对地方财力的贡献。 

 五是从严抓党建,大力加强班子队伍建设。进一步牢固树立“抓党建就是抓发展,抓发展必须抓党建”的党建工作理念,将“打造一个支部一面旗帜,一个党员一盏明灯”做为党建工作目标,紧密结合税收工作,以党建引领发展,以党建赋予税收工作灵魂,以税收工作充实党建血肉,不断开创党建工作新局面。要继续抓好“两学一做”学习教育,坚持与日常业务工作相结合,与“三带三创”相结合,与“三严三实”相结合,与“五项教育活动”(社会主义核心价值观,理想信念与爱岗敬业,形式与任务,依法行政与廉洁从政,职业道德、社会公德、家庭美德、守规矩、守底线、守法度主题教育活动)相结合,与“三级示范抓引领”相结合,注重边学边改,注重学有所获,注重拓展延伸,注重制度创新,注重长效机制的形成。大力加强班子队伍建设,通过引入立体考评、素质测试、业绩评估等机制,加大对基层干部的选拔培养力度,选准用好干部,配齐配强班子,优化基层领导班子的年龄结构和专业结构,提高班子整体执行力和效能。继续实施“百千万”人才培训计划,发挥优秀专业人才的导向引领作用;通过实施“以考促学”“周题月考”等措施,通过组织开展全员大练兵、能手竞赛和全员读书等活动,推进干部在线学习,推动形成见贤思齐、比学赶超的良好氛围。 

  六是认真落实“两个责任”,深入推进党风廉政建设落实好党风廉政建设关于“两个责任”的重要部署,细化分解任务,进一步明确主要负责人、分管领导、职能部门、纪检监察部门的工作职责、目标要求和具体措施,实现责任具体化、清单化。抓好廉政教育,认真开展中纪委十八届六中全会精神、《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》等学习贯彻活动,深入开展示范、警示、岗位廉政教育和家庭助廉活动,引导广大党员干部践行廉洁自律规范,遵守党章党规党纪,做到守纪律、讲规矩、知敬畏、存戒惧。强化监督检查,加强经常性的明察暗访和督促检查,深入整治“庸懒散奢贪”“吃拿卡要报”现象;健全治理为官不为、不干事、不担事的制度并严格问责,持续用力,久久为功,保持“作风建设永远在路上”的状态。继续大力推进地税组织文化建设,着力构建符合呼伦贝尔地域特色的呼伦贝尔地税文化体系,不断丰富地税文化内涵,形成独具特色的呼伦贝尔地税文化品牌。 

  

  

  

  

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